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廈門市人民政府辦公廳轉發市市政園林局關于坂頭-石兜水庫水源一級保護區實行逐步退果還林工作方案的通知
發布時間: 2018-10-15 10:44 【字體:
 

廈府辦〔2018〕188號

 

集美區人民政府,市環保局、市水利局、市市政園林局:

  市市政園林局牽頭制定的《坂頭-石兜水庫水源一級保護區實行逐步退果還林工作方案》已經市政府研究同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

  廈門市人民政府辦公廳

  2018年10月12日

  (此件主動公開)

  坂頭-石兜水庫水源一級保護區 

  實行逐步退果還林工作方案 

  市市政園林局

  為進一步做好坂頭-石兜水庫水源保護,逐步完成水源地一級保護區退果還林工作,根據《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》和《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》,制定本工作方案。

  一、工作目標

  進一步加強林地管理,確保不新增果樹種植面積。對坂頭-石兜水庫水源一級保護區范圍內果樹林6190畝(其中,坂頭林場轄區內國有林3381畝,集美區集體林2809畝)實行逐步清退,重點控制農業面源污染,加強水源涵養林建設,保障飲用水源安全。

  二、主要措施

  (一)嚴格林地管理,加強森林資源保護

  進一步加強坂頭-石兜水庫水源一級保護區林地保護管理,確保不新增果樹種植面積。區、鎮、場建立健全森林資源管護機制,建立網格化管理機制,將管護責任落實到人,明確森林管護人員職責,加強巡護,制止破壞森林資源的行為,做到守土有責。對于蠶食國有林地種果、盜伐濫伐森林或者其他林木、擅自改變林地用途和非法占用林地等行為,要及時發現、制止和上報相關部門處理。區林業行政執法部門和森林公安要加大執法力度,嚴厲打擊破壞森林資源的犯罪違法行為。

  (二)全面清理承包合同,實行逐步清退還林

  后溪鎮政府和坂頭林場分別對坂頭-石兜水庫水源一級保護區內集體林地和國有林地中的承包種果合同進行全面清理。合同到期的承包種果的林地,由林地所有權單位及時收回,并營造水源涵養林。合同未到期的不得延期,林地不得改變用途,不得擴種、改種、新種果樹。鼓勵采取合法有效措施,提前解除承包合同,收回林地。

  (三)加強農業面源污染管控,實施綠色種植科學種植

  集美區加強水源地農業面源污染管控,制定坂頭-石兜水庫水源地果樹科學種植方案,采用節水、控制用藥、化肥;推廣水肥一體化、噴灌、微噴灌、滴灌等技術模式;推廣配方肥,大力推進生態農業、綠色防控、統防統治和無公害標準化生產技術,實現農藥減量控害。市市政園林局制定坂頭林場林業綠色種植方案,繼續加大水源涵養林營造和撫育力度,提升森林的水源涵養和水土保持功能。

  (四)加大水源涵養林營造力度

  營造水源涵養林及森林管護工作仍按原管轄區域分別由市市政園林局和集美區政府落實資金和組織實施。委托有資質的單位進行規劃設計,實施水源涵養林的造林、補植和幼林撫育。造林后通過3年的幼林撫育管理,實施封山育林,促進林木生長,加快郁閉成林。建成后的水源涵養林的管護,集體林部分由村(居)委員會負責,國有林部分由坂頭林場負責。管護資金的標準和渠道按現行體制實行。

  (五)加快保護區范圍內違章建筑清理

  由市執法局牽頭對保護區范圍內違章建筑、廢棄建筑進行徹底清查并予以拆除。市市政園林局嚴格執行國有林場林地用途管理,國有林場內的自有建筑物、構筑物不得以任何方式進行出租等經營活動。集美區政府對大壩旁戰備樓及廢棄建筑等進行清理整頓,停止經營性項目。

  三、責任區分

  (一)集體林地由集美區政府為主負責實施退果還林;國有林地由市市政園林局為主負責實施退果還林。

  (二)后溪鎮政府、坂頭國有林場分別成立工作組,負責具體實施退果還林工作,密切配合,共同推進。

  廈門市人民政府辦公廳  2018年10月15日印發 

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